18. 12. 2003 - Прямая линия с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным

Я очень рассчитываю на то, что в результате модернизации Вооруженных Сил, в результате того, что в армии будет служить больше профессионалов, - а к концу 2007 года на сержантских, как я уже говорил в ходе сегодняшнего эфира, на сержантских и рядовых должностях у нас должно быть 50 процентов контрактников, то есть профессионалов, - мне кажется, что с их приходом моральная атмосфера в воинских коллективах должна измениться к лучшему. Это позволит нам сократить срок службы по призыву до одного года и полгода военнослужащий будет находиться в так называемой "учебке", будет приобретать навыки и знания по военной профессии, а остальные полгода - в линейных частях, в том числе, где он может принять решение о том, чтобы служить дальше по контракту. В любом случае, на мой взгляд, моральная атмосфера должна измениться к лучшему, но многое, конечно, будет зависеть и от офицерского состава.

Е.АНДРЕЕВА: Кирилл, мы благодарим Вас. Телефонный центр в этом прямом эфире заканчивает свою работу, но звонки, наверное, будут еще продолжаться. И не надо беспокоиться. Все эти звонки будут обработаны, приняты и поступят в соответствующие ведомства, которые, соответственно, проанализируют и поймут, чем можно помочь людям и как можно исправить ту или иную ситуацию.

С.БРИЛЕВ: Да, у нас до этого был эфир достаточно спонтанный, вопросы с мест, то, что появлялось в прямом эфире, но вопросы поступали и через Интернет.

Я знаю, что второй год подряд Владимир Владимирович какие-то из них отбирал для себя, да?

В.В.ПУТИН: Да, есть такие вопросы, и часть из них уже прозвучала. Поэтому я некоторые буду просто откладывать в сторону, но некоторые из вопросов не прозвучали в сегодняшнем эфире, и я считаю их важными.

Вопрос вот такой. Ивановская область, Антонов Владимир Николаевич: "Почему в течение четырех лет ничего не прозвучало в Ваших выступлениях о величине внутреннего долга государства перед населением, в том числе Сбербанка с июня 1991 года? Каковы сроки погашения и механизмы?"

И другие вопросы такого же рода: "когда восстановят вклады Сбербанка до 1992 года"?

Я должен сказать, что неоднократно возвращался к этой теме. Видимо, просто Вы не слышали объяснений и не только моих, но и членов Правительства по этому вопросу.

Закон о компенсациях для людей, которые утратили свои вклады в банках, был принят в 1995 году. Надо сказать, что и у меня в семье тоже были соответствующие потери. Отец у меня в свое время продал машину "Жигули", положил деньги на книжку в Сбербанк и они растворились.

Так вот, я хочу сказать, что общий объем долга перед населением - я хочу обратить на это ваше внимание - 11,5 триллиона рублей. Чтобы понять масштаб беды и трагедии отмечу, что доходная часть всего федерального бюджета в этом году, по-моему, 2 триллиона, 400 миллиардов, а долг - 11 триллионов.

С 96-го года планировалось начать выплаты людям по определенным возрастным категориям. И эти выплаты были начаты. В 2002 году было выплачено по тысяче рублей всем гражданам, 42-го года рождения включительно, в 2003 году - 45-го года включительно, в 2004 - 47-го года рождения включительно.

Принято одно важное решение, которое я бы сейчас хотел озвучить еще раз. Во-первых, начаты выплаты по второму кругу вот по этой тысяче. А во-вторых, в случае смерти гражданина деньги, которые ему причитаются и которые он не успел получить при жизни, должны будут выплачены его наследникам в размере до шести тысяч рублей, если, конечно, не меньше в соответствии с предыдущим вкладом.

Теперь хочу обратить ваше внимание на темпы и объемы этих выплат. В 2001 году, даже в 99-м, когда я только начинал работать еще Председателем Правительства, на эти цели в бюджете было предусмотрено 2,2 миллиарда рублей. В 2001 - уже 6,7 миллиарда, в 2002 - 16 миллиардов, в 2003 - 20 миллиардов, а в 2004 мы запланировали 25 миллиардов рублей. Эти выплаты будут продолжены, сейчас Правительство думает над оптимизацией этой работы в будущем.

"Хочу попросить Президента. Нужно законодательно прервать распространение и торговлю наркотиками террористам".

Я уже отвечал на этот вопрос только что.

"Много в прессе говорится, что из России уходят большие финансовые средства за рубеж. Какие меры применяются для устранения оттока капиталов?"

"Есть ли смысл повышать пенсии, если тут же поднимаются цены на все? Как регулируется?"

Ну, это другой вопрос. Сейчас на него тоже отвечу.

Что касается оттока капитала. Отток действительно есть, и он достаточно большой. Причем нужно различать два вида оттока капитала: криминальный и легальный. За криминальный предусмотрена и уголовная, и экономическая ответственность.

Но, как мы знаем, это уже расхожая фраза, законы придумывают сотни и тысячи людей, а думают над тем, как обойти эти законы - миллионы. Поэтому все новые и новые способы вывода капиталов за границу обнаруживает Правительство. Один из этих способов - предоставление мнимых услуг. По прошлому году таких услуг было предоставлено на 9 миллиардов долларов. Реально, по оценке экспертов, российские предприятия могли проэкспортировать услуг не более чем на 2 миллиарда. Принят соответствующий закон, который вступает в действие с 1 января 2004 года, который будет облагать дополнительным налогом - НДС - услуги, экспортируемые за границу.

Надеюсь, что это будет существенной экономической мерой для предотвращения оттока капитала.

Должен сказать и о другом, об очень важном и самом существенном, наверное, элементе. Ведь для того, чтобы предотвратить легальный или даже часть криминального оттока капитала, нужно просто создавать более благоприятные условия для инвестирования в собственную экономику. Вот, собственно говоря, основной, генеральный путь решения этой проблемы.

И в этом смысле здесь кое-что у нас происходит позитивное. Говорю "кое-что" очень осторожно, хотя результаты мы имеем здесь неплохие. В 2002 году у нас инвестиции в основной капитал составили всего 2,6 процента, в этом году - 11,2. Тоже не так уж и много, но по сравнению с прошлым годом - серьезный рост. Отток сокращается. Если в 2000 году, когда я только был избран главой государства, он составлял где-то 24-25 миллиардов долларов, в 2001 - уже только 16, во втором - 8,2 миллиарда, в 2003 - планируем шесть-семь миллиардов, причем в четвертом квартале текущего года отток резко сократился.

"Есть ли смысл в повышении пенсий, если тут же поднимают цены на все? Кем регулируются эти положения?"

Правильно ставится вопрос Адамовым Владимиром Викторовичем. Регулирование процессов инфляционных, роста цен и тарифов должно быть поставлено под больший контроль со стороны государства. Правительство может и обязано здесь предпринять более энергичные меры.

Что же касается повышения пенсий, то оно обязательно и будет проводиться дальше, имея в виду хотя бы инфляционные процессы. Но обращаю ваше внимание на то, что пенсии все-таки растут гораздо большими темпами, чем инфляция и цены. Инфляция у нас 12 процентов будет в этом году, а реальный, за вычетом всех инфляционных процессов, рост пенсий будет семь процентов, а заработной платы - 11.

"Владимир Владимирович, представляете ли Вы Россию без ее малых городов? Если нет, то, что делается для их возрождения? Амурская область, Чебанюк".

Невозможно представить Россию без малых городов. У нас почти половина населения живет в малых городах. Но чтобы развивать малые города, нужно развивать всю Россию, развивать всю экономику страны, возрождать и оказывать поддержку малому и среднему предпринимательству. Вот на эту тему сегодня практически не было вопросов, но она должна остаться в числе приоритетов Правительства на будущий и на следующие годы. Кое-что сделано по налогообложению, по разбюрокрачиванию, но еще очень мало, недостаточно. Это должно быть сделано в ближайшее время дополнительно.

Ну и другой важный аспект развития малых городов - это развитие местного уровня самоуправления. Именно с этой целью сейчас принят целый пакет документов по разграничению полномочий между федеральным уровнем власти, региональным и местным самоуправлением для того, чтобы обеспечить финансовую состоятельность органов местного самоуправления. Надеюсь, что это тоже будет существенным элементом в развитии малых городов.

"Почему в России, где много умных и талантливых людей, не только политических деятелей, но и простых граждан, где большое количество различных природных ресурсов, мы не можем достичь уровня развитых стран?"

Такой же примерно вопрос задает Кузьмина Валентина Дмитриевна: "Владимир Владимирович, в телевизионных передачах участники круглого стола говорили, дескать, на Западе люди умеют работать, а в России нет. Граждане России привыкли жить "на халяву". Вам пришлось побывать во многих уголках нашей страны, согласитесь ли Вы с таким мнением?"

Конечно, нет. Вы знаете, в разное время и разные политические деятели высказывались на этот счет. Вот в одной из работ и основателя Советского государства - Владимира Ильича Ленина есть такая фраза: "Русский человек - плохой работник".

Конечно же, я не согласен с такой формулировкой. По политическим соображениям, так или иначе, люди возвращаются к этой проблематике, но нужно прямо сказать, что в российской экономике всегда были определенные ограничения, связанные с ограничениями свободы. Это было и во времена царизма, это было и во времена плановой экономики: 80 лет плановой экономики не проходят бесследно. Чиновники привыкли всем командовать, а государство вмешивается постоянно, неэффективно в процесс экономики, и, повторяю - это не могло не сказаться.

Вместе с тем, там, где у нас есть ростки новой экономики, современного предпринимательства, современной работы и организации труда - результаты блестящие.

"Уважаемый Владимир Владимирович! Скажите, пожалуйста, может ли наше государство как-то влиять на рост цен на хлеб? В хлебном Ставрополье один килограмм хлеба уже стоит почти 12 рублей", - Панова Дина Григорьевна, Ставропольский край.

Очень важный, актуальный вопрос на сегодняшний день. В прошлом году, как вы знаете, у нас был очень большой - рекордный урожай, а цены на зерновые упали. В этом году урожай, не такой рекордный, как в прошлом, - но вполне приличный и достаточный, чтобы решить все свои внутренние проблемы, а цены выросли. Они выросли на мировых рынках. И, разумеется, предприниматели, работающие в области сельского хозяйства, стараются извлечь максимальную прибыль.

Здесь есть разные точки зрения и подходы. Так называемые либеральные экономисты говорят: не надо мешать агропромышленному сектору, сектору сельского хозяйства, получить те деньги, которые он может сегодня получить с рынка, продав свой товар.

Но есть и другие соображения социального характера. Мы не можем позволить ценам на хлеб - на основной продукт питания - взлететь до небес. Поэтому ряд стран, практически все страны Европы, наши соседи в Казахстане, ограничивают вывоз зерновых. Правительство приняло уже решение по повышению ставки экспортной пошлины на вывоз зерна, и надеюсь, что это сдержит рост цен на хлебобулочные изделия.

"Уважаемый Владимир Владимирович, мой сын узнал, что у Вашей собаки появилось большое потомство", - но на этот счет я уже говорил. "Большая просьба, отправьте письмо о том, что это невозможно", - то есть подарить щенка.

Почему невозможно? Это возможно, нужно только понять, в какие руки этот щенок попадет. Мы на этот счет с Вами поговорим отдельно. Я это обращение по Интернету отложил.

"Собирается ли Президент переводить армию на контрактную основу?"

Я на этот вопрос уже отвечал, но не Сумбаеву Сергею Михайловичу, а другому человеку, но такой вопрос уже звучал в эфире сегодня.

"За звонок Вам в прошлом году людей преследуют. Местные органы власти не дают устроиться на работу. Когда это прекратится?" Не буду называть человека, который задает этот вопрос и его адрес.

Хочу просто сказать Вам, что это обращение получено, и реакция соответствующая будет. Мы с Вами свяжемся.

"На мой взгляд, реформа ЖКХ провалилась".

Ну, об этом мы говорили сегодня, также как и о том, что можно и нужно сделать в сфере ЖКХ, я уже тоже отвечал.

"При обновлении нашего Правительства думает ли Президент привлечь видных деятелей от партии "Яблоко"?"

Я тоже уже говорил на эту тему.

"Как Вы относитесь к возможности увеличения срока президентских полномочий и к возможности избираться на этот пост три и более раз?"

Я отношусь к этому отрицательно.