18. 12. 2003 - Прямая линия с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным

"Будут ли укрупнять субъекты Российской Федерации? Произойдет ли их реорганизация по примеру Коми-Пермяцкого автономного округа?" - Бусыгин Вячеслав Валерьевич, Коми Республика.

Действительно, в период формирования современной Российской Федерации было принято очень много решений по поводу самостоятельного существования субъектов Российской Федерации в том виде, в котором был подписан федеративный договор.

Практика показала, что многие из этих субъектов в экономическом смысле являются не самодостаточными, и это отражается на уровне жизни тех людей, которые живут на этой территории. Вот в Коми-Пермяцком округе и в Пермской области люди приняли решение объединиться. Решение правильное и мы, конечно, будем поддерживать такое решение. Вместе с тем, вопросы подобного рода Конституцией отнесены к компетенции самих субъектов Федерации. Если люди сочтут это возможным, нужным и оправданным, мы будем поддерживать такие процессы.

Дворянинов Сергей Викторович, Кемеровская область: "В России разработано много нового оружия. Почему оно не идет в нашу армию, а продается в другие страны?"

Я уже отвечал военным на вопросы подобного рода. Продавать вооружение - дело полезное, это поддерживает наш оборонный комплекс. Мы будем и дальше бороться за международные рынки вооружений. Вместе с тем, есть программа переоснащения Вооруженных Сил до 2005-го года, и разрабатывается с 2005 до 2015. Будем ее выполнять. Сейчас позитивные вещи здесь все-таки происходят. Мы обновляем и нашу космическую группировку по всем видам вооружений, и на флоте и в авиации идет определенный процесс. Хотелось бы большего. Будем исходить из реалий и из потребности страны и Вооруженных Сил и из возможностей экономики.

"Неужели Вы собираетесь оставить пост через четыре года?"

Во-первых, нужно еще дожить до марта 2004. И только после этого можно говорить о следующих выборах 2008 года. Но уже сейчас могу сказать, я против того, чтобы кто бы то ни был и какими бы благими соображениями он ни руководствовался, нарушал Конституцию нашей страны.

"Есть ли у Вас программа развития сельского хозяйства и в чем ее суть?"

В разных вариантах я уже пытался ответить на этот вопрос. Но все-таки отвечу Краеву А.Н. из Тюменской области, учащемуся. Отвечу, но в таком более компактном виде. Что такое политика в той или иной сфере экономики? Это бюджетная политика, налоговая, таможенная, тарифная, социальная политика, это страхование - в данном случае страхование урожая, - и регулирование цен, о чем здесь тоже говорили.

Хотя, я думаю, что здесь по последнему пункту будут те, кто начнут спорить, но в целом все-таки мы вынуждены будем пойти на регулирование, во всяком случае, основных цен на основные продукты питания. Что здесь делается? Из федерального бюджета выделяются значительные финансовые ресурсы - я уже говорил, 20 миллиардов на поддержку, из республиканских и краевых - 30 миллиардов. Так будем и действовать дальше.

Налоговая политика. Вот хочу вас проинформировать, что с 1 января следующего, 2004 года вступает в силу Закон о едином сельскохозяйственном налоге. Эта информация как-то прошла мимо нашего сознания и внимания. Этот закон о едином сельхозналоге введет упрощенную систему налогообложения и в несколько раз снизит налогообложение на сельхозсектор нашей экономики. Это существенное, на мой взгляд, движение вперед.

Мы будем и дальше проводить субсидирование банковских ставок под текущие дела, связанные с урожаем, будем поддерживать лизинг сельхозтехники и будем и дальше, - но в разумных пределах, чтобы это не приводило к росту цен на продукты питания на нашем рынке, - проводить политику квотирования импортных сельхозпродуктов, поступающих к нам из-за рубежа.

Вот это то, на что мне бы хотелось отдельно ответить, и то, что в той или иной степени, на мой взгляд, в недостаточно полном объеме прозвучало сегодня в эфире.

Е.АНДРЕЕВА: И такой тоже традиционный уже вопрос. Вот год заканчивается, Сергей даже тут подсчитывал, сколько конкретно дней осталось до завершения этого года. А что Вы ждете от нового года, от года будущего?

В.В.ПУТИН: Да, действительно, это вопрос традиционный и естественный в таких случаях.

Мы, мне кажется, должны в таких случаях всегда задаться другим встречным вопросом: мы, вообще-то, чего ждем от государства? Государство, оно нам зачем?

Отвечать на этот вопрос можно по-разному, вариантов ответов может быть десяток и больше. Я сейчас попробую сформулировать свой ответ и рассчитываю на то, что буду понят основным количеством наших слушателей и зрителей.

Мы ждем от государства, чтобы оно повысило уровень нашего благосостояния, чтобы оно сделало нашу жизнь безопасной и внутри и вовне, чтобы мы чувствовали себя частью мировой цивилизации, сохранили свою национальную и культурную идентичность, и чтобы оно, государство, обеспечило будущее наших детей.

Как это можно сделать, какими способами и какими средствами этого можно достичь?

В разное время разные страны добивались этого разными средствами, но в сегодняшнем мире есть некоторые базовые вещи, без укрепления которых добиться решения вышеуказанных задач невозможно. Какие это базовые вещи? Что в первую очередь должно сделать государство?

Сегодня, в современном мире, государство в первую очередь должно обеспечить права и свободы своих граждан, без этого вообще ничего невозможно сделать. Для России, кстати сказать, это имеет не какое-то абстрактное значение.

И, к слову говоря, нельзя позволить всяким проходимцам злоупотреблять терминологией из демократического словаря, решая свои клановые интересы. Для России, тем не менее, укрепление демократии имеет прикладное значение уже сейчас и в следующем году.

Что я имею в виду? Мы недавно совсем приняли Закон о политических партиях, только что состоялись выборы в парламент. У нас в новейшей истории создалась уникальная ситуация, при которой мы можем создать действительно действенную многопартийную систему с мощным правым центром, с левым центром в виде, скажем, социал-демократической идеи и с их сторонниками и союзниками по обоим флангам: слева и справа, либо даже с маргинальными группами и партиями. Это стало реальной, выполнимой задачей в ближайшей перспективе.

Конечно, ничего невозможно сделать без эффективного развития экономики, - об этом я уже говорил. Здесь перед нами стоят совершенно конкретные цели. Я сейчас не буду говорить о цифрах, они есть, их можно легко посмотреть, с ними можно ознакомиться. И рост заработной платы запланирован, и рост доходов населения, и пенсий, и заработной платы, и так далее. Запланированы и темпы роста экономики: они планируются на уровне где-то пяти с лишним процентов, кстати, очищенных от сверхдоходов от цен на нефть.

Но дело даже не в этом. Дело в том, что нам нужно принимать базовые вещи, которые будут эффективно работать на нашу страну сегодня и завтра. Какие это базовые вещи?

Нужно продолжить налоговую реформу. Нужно снижать налоговое бремя на экономику. С 1 января 2004 года конкретные шаги запланированы. Первое. Снижение на два процентных пункта НДС - налога на добавленную стоимость - с 20 до 18 процентов. Полностью отменяется торговый налог 5 процентов. Кстати говоря, крупные торговые сети обещали одновременно с этим снизить с 1 января 2004 года и цены. Мы посмотрим, как они выполнят свое обещание.

Но нужно выполнить и решить ряд других вопросов, а именно: нужно принять поправки к Налоговому и Бюджетному кодексу, чтобы заработал в полном объеме пакет принятых ранее законов о разграничении полномочий между уровнями власти - между федеральным, региональным и местным. Навести порядок здесь нужно.

И тогда люди, надеюсь, почувствуют изменение качества предоставляемых им услуг. И это - отдельная задача по созданию базовых условий для предоставления более качественных услуг населению в сфере ЖКХ, в сфере образования и в сфере медицинского обслуживания. Есть конкретные планы, они могут и должны быть реализованы.

Наконец, очень важный комплекс вопросов связан с улучшением природопользования. Нужно принять водный кодекс, лесной кодекс и свод законов о недропользовании. Нужно прекратить разбазаривание национальных ресурсов и навести порядок в их использовании.

Нужно начать, наконец, полномасштабную административную реформу, не буду углубляться, - об этом много говорили.

И нужно существенным образом расширить сферу применения ипотечного кредитования.

Вот неполный перечень задач, которые стоят перед нами в 2004 году в сфере экономики.

Будем укреплять армию. И надеюсь, что таким образом будет укрепляться и положение России в мире.

Ну и, наконец, никогда не должна быть забыта задача, поставленная мною в Послании - это борьба с бедностью. Я уже говорил: 31 миллион наших граждан живет, имеет доходы ниже прожиточного минимума. Сейчас Правительство поработало: мы знаем, как "разбит" этот 31 миллион по категориям, сколько там работающего, трудоспособного населения, сколько просто временно потерявшего работу, сколько там инвалидов, людей, нуждающихся в особой опеке и попечительстве со стороны государства, - это все известно. Ясно, сколько нужно будет денег на решение этой проблемы и сроки, которые потребуются для того, чтобы эту проблему решить. Нужно только настойчиво, последовательно и с полной отдачей сил трудиться. Все для этого есть.

Мне хочется выразить уверенность в том, что эти задачи будут решены.

Е.АНДРЕЕВА: Спасибо.

С.БРИЛЕВ: Ну что ж, по большому счету мы подбираемся к концу нашей программы.

Спасибо, Владимир Владимирович, что согласились в ней принять участие.

Е.АНДРЕЕВА: И на этом специальная программа "Первого" канала и телеканала "Россия" "Прямая линия с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным" подошла к концу.

Мы благодарим всех, кто позвонил в телефонный центр, кто прислал свои вопросы по Интернету, всех людей, которые участвовали в прямых эфирах в самых разных городах нашей огромной страны, и мы надеемся, что все вы поймете, что Владимир Путин не смог ответить на все ваши вопросы. Мы ограничены просто и прямым включением, и, собственно, людей в стране очень много, - но все вопросы будут обработаны, все, что мы получили, все дойдет до Президента.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.В.ПУТИН: Спасибо Вам, Катя, и Вам, Сережа.

И я хочу поблагодарить всех наших зрителей, всех тех, кто принимал участие в сегодняшней беседе.

Надеюсь, что в тех регионах, где климатические условия, так скажем, не очень благоприятны для проведения мероприятий подобного рода, все-таки люди не жалеют о том, что пришли на эту встречу, получили ответы на те вопросы, которые их волновали, и если представится такая возможность, мы в будущем продолжим практику подобного рода, соответствующим образом оценив весь объем информации, которая поступила сегодня и в виде телефонных звонков, и в виде прямых обращений, в виде обращений по Интернету.

Должен сказать, что это очень важная информация для анализа реального положения в стране, и этот анализ будет сделан и будет учитываться в ходе нашей практической работы и на уровне Президента, и на уровне Правительства Российской Федерации.

Большое спасибо вам.