02. 02. 2004 - Перевернутая пирамида

Владимир Путин наконец определил контуры своего нового курса, основой которого будут, очевидно, в течение всей его второй легислатуры борьба с бедностью и социальная модернизация. Президент России и руководитель его администрации сформулировали базовые параметры этой политики: уменьшение количества граждан за рамками прожиточного минимума; адресные социальные программы; мобилизация на эти цели бюджетных средств; развитие ипотечного кредитования; развитие малого предпринимательства и создание рабочих мест; модернизация образования, здравоохранения, ЖКХ; развитие крупных инфраструктурных проектов. Это более чем определенная заявка, которую, конечно, еще предстоит отлить в форму президентского послания Федеральному Собранию и первоочередных законопроектов.

О том, что новый курс президента будет носить отчетливо социальный характер, автору этих строк уже приходилось неоднократно писать - в том числе и на страницах газеты "Время новостей". Необходимость и неизбежность такого поворота до недавнего времени осознавалась лишь некоторыми представителями политической элиты и экспертного сообщества. Между тем еще Франклин Рузвельт считал, что "массы голодных и безработных - это та почва, на которой вырастают диктатуры". "Люди, у которых нет хлеба, нестабильны по своей сути", - заявил на встрече с президентом России глава Всемирного банка Вулфенсон. Не надо быть ни Рузвельтом, ни Вулфенсоном для того, чтобы осознать: проблемы социального расслоения общества и застойной бедности в России настолько остры, что угрожают национальной экономической безопасности и политической стабильности.

Сегодняшний официальный прожиточный минимум (которого, впрочем, никто не гарантирует) - 2121 рубль. Бесспорно, это граница откровенной нищеты. И тем не менее за гранью живет 31 млн человек, более 20% населения страны. Но, может быть, в стране есть средний класс, который станет базой долговременной стабильности?

В 2003 году (данные Госкомстата за январь-сентябрь) 40,1% населения России располагали среднедушевым доходом до 3000 рублей (январь-сентябрь 2002-го - 54,3%), а 41,2% - от 3000,1 до 7000 рублей (январь-сентябрь 2002-го - 35,3%). И лишь 18,7% россиян имели на душу более 7000 рублей в месяц - по сравнению с 2002 годом их доля возросла почти в два раза (с 10,4%). 81,3% населения со среднедушевым доходом меньше 250 долларов - весьма нерадостная картина. Однако бытует мнение (и его придерживаются не только привыкшие к относительно высокому уровню жизни столичные обыватели, но и многие представители элиты), что легальные доходы, фиксируемые Госкомстатом, не отражают истинного положения дел: ведь есть же побочные заработки и долларовые накопления в чулках.

Содержательный ответ на вопрос о том, какая же она, русская бедность (а заодно и о масштабах среднего класса), дает исследование ВЦИОМ-А. "Мы едва сводим концы с концами, денег не хватает даже на продукты" - так говорили в декабре 2003 года 17% опрошенных (условно "нищие"); "на продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает финансовые затруднения" - 36% ("очень бедные"); "денег хватает на продукты и одежду, но покупка вещей длительного пользования (телевизор, холодильник) для нас проблема" - 33% ("бедные").

Респондентов, дающих все эти нерадостные ответы, в сумме - 86%. И это - благоприятный результат: в январе 2002 года их было 95%, а в декабре 2002 года - 94%.

Настоящий средний класс почти так же тонок, как в предкризисном 1997-м. "Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования, однако для нас затруднительно приобретать действительно дорогие вещи" - такой ответ дают лишь 12% опрошенных (собственно "средний класс"), и менее одного процента (!) в состоянии "позволить себе достаточно дорогостоящие вещи - квартиру, дачу и другое" ("богатые").

А вот другое - косвенное - свидетельство узости среднего класса: по данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ), 57% россиян вообще не видят среди родственников, друзей и знакомых людей, у которых много денег (в обывательском понимании, разумеется). 32% считают, что таких "местных богачей" мало, и лишь 6% - что много.

Четыре из пяти жителей страны, по официальной статистике, бедны, причем один из этих четырех - нищий. А по собственным оценкам населения, бедны девять из десяти. При этом разрыв в уровне доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных составил в 2003 году 14,5 и вырос по сравнению с 1991-м (4,5) почти в пять раз. Все это факты, и их необходимо признать. Социальная структура общества в России - классическая перевернутая пирамида.